危难之时显身手，情洒灾区尽天职

      —— 河北救灾卫生监督队赴四川灾区工作工作纪实

三十五天前，做为卫生部指派的河北省第一支卫生监督救灾队，顶着夜空的繁星，驾驶3辆卫生监督工作车，经过30多个小时长途跋涉到达四川崇州灾区领受任务。

三十多天里，我们走遍了崇州5个灾情最严重的乡镇，其中文井江镇离映秀镇的垂直距离仅9 公里，鸡冠山乡是崇州市死亡人数最多的乡，到达了五个重灾乡镇的角角落落和村村户户。

三十多天里，我们为灾民饮食、饮水提供了卫生安全保障，摸清了底数、排查了隐患，开展了健康教育等具体而琐碎的工作。

三十多天里，我们吃最简单的食物，住自建的帐篷，忍受着蚊虫的叮咬，心中始终装着“大灾之后无大疫”的承诺。

三十多天里，我们每天背着沉重的监测箱和消毒药品行走，在余震中、在山体滑坡的路上坚持工作，成为目前全国救灾坚持时间最长的卫生监督队伍。

三十多天里，代表着河北省五千余名卫生监督员的这支24人（其中省局11人）的队伍，满怀着对灾区人民的深情厚谊，不负众望履行了自己的职责。先后出动监督车辆172辆次，监督行车总里程23688公里，出动卫生监督员586人次；监督检查救灾防病重点区域708点次，除已无人居住的村庄外，基本实现了受灾村村监督检查到位。发现并消除食品安全隐患48处，发现并消除饮水卫生安全隐患22处，发现并消除医疗机构传染病传播隐患15处；现场指导灾民二次取水消毒219户次，指导灾民分散式取水消毒186户次，做了大量的卓有成效的工作，为大灾之后无大疫奠定了坚实的基础。

亲历灾区，是我们人生中最浓重的一笔。

11名队员，年纪最大的杨永朝队长已经54岁了，年纪最小的也已经35岁了。对单位和家庭来说，都是中坚力量。我们在灾区的生活简单而艰苦。每天6点起床，在宿营地吃好早餐后，用20分钟召开当天工作会，携带当天的午饭与崇州执法大队监督员一道，分四组奔赴责任区。回到宿营地时已经是五六点了，在只有顶棚的简易厨房做晚餐，菜很简单，基本上是以从石家庄带来的土豆、洋葱为主。

5月25日下午，青州发生6.4级地震，全体队员都感受强烈。从那以后的三十多天里，我们几乎每天工作或睡觉时都能感受到余震，从恐慌不安到越来越坦然面对，竟丝毫没有影响我们的工作和生活。

鸡冠山乡是我们卫生监督任务最重的乡（镇）的之一，山路崎岖，海拔1000多米，与外界相连仅一条公路，由于多次强烈的余震造成的多处山体滑坡。需要经过2个多小时方可到达乡镇的各个村，每天清晨8点，救灾队就会准时向鸡冠山乡各个村挺进。

“今天预告35度，为了落实各灾民安置点及医疗救护点的防病、消毒等工作，全体队员全天奔走在社区和各个灾民安置点，中午也没有休息，自带干粮在外用餐。一天下来，许多队员脸晒黑了，身上长出了疹子，但是看到各安置点及医疗救护点工作明显改善，灾民没有大的疫情发生，队员们都感到非常欣慰。”——摘自队员日记。

“我们快乐，因为有了帮助灾区人民的机会”这是我们的一位队员说过的一句话。这么一句轻松而朴实的话语，掩盖了此去多少的艰辛。“几乎每天下雨让我们的帐篷“水漫金山”，床铺及其被褥都被不同程度的淋湿，无法入睡。至6月8日，11名队员有8名队员身上或被虫咬伤、或因水土不服长出了疹子，又痒又痛。因早晚温差大，有的队员感冒了低烧、流鼻涕不止，有的队员半天呕吐4次，但心中装着责任，仍坚持每天工作。“——摘自队员的日记。

队员们每天与家人通电话一次，报平安、了解家里情况。 “无论怎样，每个人都要保重身体,都要珍惜这次机会。”这，是他们的肺腑之言。

作为河北省卫生监督局局长、救灾队的队长杨永朝更感受到了那份信任和责任，到达四川灾区的第二天河北省卫生监督救灾队成立临时党支部，选举杨永朝同志为临时党支部书记。在他的带领和科学调度下，救灾队不断调整工作重点，变监督为服务，创造性地开展灾后卫生监督工作。他以高度的警惕性和责任感，针对地震灾害可能引发的水源、食品污染等导致肠道传染病和食物中毒等公共卫生问题，组织队员深入灾民安置点、聚集点、供水点开展食品、生活饮用水、公共场所等开展卫生监督保障工作。坚持在抗震救灾第一线，危难中，彰显了河北救灾卫生监督队在危难之时舍小家、顾大家的奉献精神。

   在我们这支卫生监督救灾队伍中，有两名女卫生监督员，被送美称“霸王花”。据说，她们是卫生部派往四川外援卫生监督队中唯一、二的女卫生监督员，她们一直强调：责任重于山，并给自己留了底线：决不能因为自己是女性给队伍添麻烦、更不能以女性为由而影响工作，30多天来，她们穿着没有性别的迷彩服、卫生监督制服，每天穿梭在灾民安置点、聚集点、援建工地。住在帐篷里，任凭30多天的连阴雨、蚊虫叮咬、被褥潮湿、不能洗澡，和22个男同胞轮流使用一个厕所。。。。。。但是责任的力量，爱的力量，使她们战胜了重重困难，并且在这种困难被战胜以后体验到了前所未有的快乐。这种快乐源自灵魂，是任何物质的东西所无法替代的。她们把这次亲历灾区的经历看做是人生中最浓重的一笔。

辛勤工作，展示河北卫生监督员的良好形象

河北救灾卫生监督队到灾区后，都有一个相同的感受：灾区百姓盼望着卫生监督人员的到来，也十分感谢队员们的到来。

刚来时，有一天队员们正在一个安置点快速检测饮水的消毒效果，附近的几位村民找到我们，用我们还不能完全听懂的四川话七嘴八舌地邀请。经过当地卫生监督员翻译，原来是请我们去测测他们家里的水，免得不放心。

百姓的需要就是我们的义务！我们立刻前往。通过快检，发现他们没能掌握消毒药剂的使用方法。监督员们马上拿过他们家中的消毒药品，计算了应该使用的药量，详细讲解了药品的使用方法。村民们十分感动，口中不断的感谢，还非要留队员们吃饭。队员们再三推辞后，才继续赶往下一个工作地点。

另一次，一位村民端着一碗水主动走到正在工作的监督员身边，说是家中的井水，但水色发黄，不知是怎么回事。监督员察看了水源，详细了解了周围人家的情况，经过检测和当地疾控中心的报告发现，是由于水中铁含量较高造成的，再次给与了百姓一个满意的答案。

在山区的一个村落，一位六十多岁的老人看到监督员们跑前跑后地检测水样，登高过坎儿地察看水源，禁不住抹着眼泪对监督员们说：“你们从那么远的地方来这里帮助我们，不吃我们一粒米，没喝我们一口水，感谢你们啊！”

类似的小事时时都在发生。卫生监督员们不仅深深感受到灾区百姓对监督工作的需求，同时也深深地被当地百姓的热情和朴实所感染着、激励着……。

迅速摸清责任区基本情况，监督区域实现全覆盖：崇州市受灾严重的有五个乡镇的32个行政村和4个社区，5月25日工作队在到达灾区责任区域后利用六天时间边开展监督工作边摸情况，全部摸清了责任区域内灾民安置点和集中供餐点的餐饮和生活饮用水供应情况。目前已实现卫生监督乡镇、行政村和社区、村级到各村组全覆盖。

创新宣传模式，健康教育深入人心：灾后卫生防病知识的宣传直接关系着灾区卫生防疫工作的成败，关系着“大灾之后无大疫”目标能否实现。从5月26日开始，救灾队每到一处灾民安置点、聚集点、集中就餐点等，就随时随地进行卫生防病知识宣传。深入浅出地详细讲解饮用水消毒、食品卫生、环境卫生、传染病防治等有关灾后卫生防病知识。正值食物中毒等高发季节，卫生监督救援队在利用监督检测时挨家挨户宣传一些食品和饮用水卫生知识，并发放带来的宣传资料。经常在讲解的同时与灾民互动，并要求他们互相传播，30多天来共发放宣传材料2万余份。

烈日当头 走村到户 卫生监督工作向纵深发展：崇州进入六月份以来，白天气温常达35度，烈日当头，我们每天都按时出现在崇州受灾最重的五个乡镇。救灾卫生监督队第一批和第二批整合后，四个工作组实力加强，卫生监督工作范围扩大，主要监督内容有灾民安置点、聚集点的厕所、垃圾存放点的环境卫生情况；灾区受捐赠的原料、物资等卫生情况；集中供餐加工环境卫生、餐饮具消毒以及生活饮用水消毒状况等，卫生监督工作进一步向纵深发展。

排查各种安全隐患：在监督检查过程中，救灾队发现并消除食品安全隐患25处、饮水卫生安全隐患8处、医疗机构传染病传播隐患8处；针对集中供餐、食品接收分发单位、集中供水、灾民集聚点、灾民安置点、医疗机构和灾民分散式取水等存在的卫生安全问题提出合理化改进建议60余条，提请当地卫生监督机构上报的卫生安全问题12项。发现并销毁严重霉变大米250余公斤，处理腐烂、发霉的蔬菜3000余公斤，销毁严重发芽的马铃薯200余公斤，停用无标签标识的消毒剂1种100余公斤。

再上莲经 ，排除隐患： 6月10日我们排除各种困难前往莲经村6组。该村距县界几十米，北与都江堰市接壤，位于群山山顶之上。上山的道路都是盘山小路，崎岖难行，道路狭窄，仅容一辆车通过。村民散居，生活条件艰苦，生活饮用水为地表水渗透汇聚而成，缺少卫生防护设施，周围杂草丛生，蓄水池中能看到很多青苔、蝌蚪等杂物，存在很大的生活饮用水事故隐患，我们当即把随车携带的消毒药剂全部分发给村民，并告知他们如何使用。为从根源上消除生活饮用水的事故隐患，6月12日我们携带大量消毒药剂和宣传资料再上莲经村，这次我们用的车是微型面包长安之星，因道路崎岖、坡度大，再加上前一天下了一场大雨，可能会造成新的山体滑坡，几经曲折，最终到达莲经村6组。我们的到来村民感到惊讶：“这么难走你们又来了！”，我们逐家逐户的发放消毒药剂，对他们进行了健康教育，发放宣传资料。

涉险琉璃村：6月13日，天气闷热。在鸡冠山乡政府听说通往琉璃村的道路可以勉强通行了，我们决定涉险前往，弥补监督的空白。琉璃村位于鸡冠山乡的西南，地处群山环绕的盆地，5.12汶川大地震后道路不通，村民吃的粮食、蔬菜都是老乡们翻山越岭步行近6个小时身背肩扛运进山的。3名监督员经过艰难跋涉，终于来到了琉璃村。立即展开工作：向村民宣传预防饮水污染、食物中毒、肠道传染病的知识，对饮水消毒进行了现场指导，消除了食品污染和食物中毒的隐患。村书记拉着我们的手说：“你们是5.12地震后进来的第一批人员，带来了共产党对我们地震灾区的关怀，谢谢！谢谢！”。时至正午，恳切地对我们说，“虽然该吃午饭了，但是我不能留你们，这里离汶川太近了，每天都有三、四次余震，塌方随时都可能发生，你们赶紧下山去吧。”

救灾队徒步进入重灾村，鸡冠山乡西部的竹根村距离纹川直线距离仅4公里，是鸡冠山乡受灾最严重的行政村，5.12大地震发生后，道路被多处大的山体滑坡堵塞，房屋倒塌、毁坏严重，当地村民的居住环境、饮水和食品存在很大的安全隐患。因道路不通，徒步进山时刻面临山路旁边山体崩塌山石跌落砸伤的危险，至今医疗、防疫、卫生监督人员没有进入。我们了解情况后，决定徒步进入， 6月5日中午，两名救灾队员背负消毒剂、杀虫剂和生活饮用水、食品、消毒剂快速检测设备约40公斤的给养，从崇州市鸡冠山乡政府驻地出发，徒步2个多小时，进入崇州市竹根村。

    一进村，在十几个村民的配合下，救灾队员针对存在的饮水消毒不到位、食物存放存在污染等隐患，立即组织村民进行了预防介水传染病、食物中毒和肠道传染病卫生知识宣传，对灾民饮水消毒和环境杀虫进行了现场指导，并当场向灾民发放了消毒剂和杀虫药。工作结束后，一位大嫂非要求我们吃饭…

    救灾队进入我们援建工地：河北省支援四川灾区援建6万套灾民过渡安置房，同时还要配套建设，来自我省各市的9000多名援建队员已经连续奋战了十多个日夜。河北救灾卫生监督队得知情况后，立即与河北省援建指挥部取得联系，摸清了援建队在崇州市的分布、施工人数，并组织一部分监督员对崇州怀远镇和三郎镇16个援建点工地进行了监督检查。每天，救灾队重点对工地食堂、居住环境、厕所等进行了监督检查，并对饮用水、蔬菜、肉类等进行了快速检测，根据快速检测结果，现场向工地负责人通报提出卫生要求，并要求工地食堂要加强饮用水消毒和餐饮具消毒，增加“三防”设施，为我们省援建工人的身体健康提供了保障。

协助处理灾区有安全隐患的食品：随着地震灾区灾情稳定，崇州市受灾乡镇鸡冠山乡、文井江镇食品销售单位相继开业，从6月7日开始起我们对鸡冠山乡、文井江镇震后新开业的10户食品超市、商店进行了突击检查，到6月9日，就在队工作组共检查了14户次新开业的食品经营单位，检查各类食品25类205个品种，查出5户存在不同程度的食品安全隐患，发现10种约270公斤存在问题食品，其中需要低温存放而常温销售食品2种20余公斤，过期食品3种100余公斤，霉变大米、板结淀粉、腐败变质糕点等5种食品150余公斤。救灾队卫生监督员及时向食品销售业主讲明可能发生的危害，并提出消除隐患的建议。食品销售业主都立即进行了改正，将不合格食品下架，主动将有隐患的食品进行了销毁处理。

监督服务相结合，捐赠物资科学存放：由于各种各样的捐赠的物资存放的方式和条件各有不同，很容易引起食物中毒。我们发现后立即制定详细的工作方案，以监督服务相结合的方式帮扶捐赠物资存放处的工作人员和志愿者，讲授基本的卫生知识以及各类物资存放条件及要求，并帮助捐赠点建立了规范的验收与登记制度。对5个乡镇的  捐赠物资存放处的30余位工作人员和志愿者进行了培训，帮助规范120余种的物资存放，卫生监督员不分份内份外，监督员与物资捐赠点的工作人员一起动手，将各类物资分类。经过几天的努力，五个镇存放点的物资基本做到了各类物资码放整齐，标示牌标示齐全，并按照先进先出的发放原则，设立了专用食品的食品存放库，需要低温存放的食品也得到妥善处理，有效地避免了食物中毒的发生。

规范化、精细化，全力支援崇州市灾区卫生监督工作

监督工作规范化：河北救灾卫生监督队在杨永朝局长的带领下，先后制定了《河北救灾卫生监督队赴灾区支援卫生监督工作方案》、《河北救灾卫生监督工作计划》、《河北救灾卫生监督队卫生安全事件应急处置预案》。

根据救灾工作需要，卫生监督队下设技术监督组、信息联络组、后勤保障组，并根据当地工作特点，分为四个现场监督组，划分责任区域，每组承包一至两个乡镇。绝大多数卫生监督员要身兼数职。

在此基础上，确立了规范化的工作程序。

 “灾区工作不同于常规监督，大家一定要把思路放开，一切从灾区的工作需要考虑。”这是杨永朝队长对队员们的要求。机构设置、人员分配、工作程序、工作重点……，一切都围绕着灾区工作的需要迅速开展起来。

监督工作精细化：是河北救灾卫生监督队的工作风格，面对紧急领受的救灾任务，面对陌生的工作环境，杨永朝队长提前给队员们打了预防针：“你们都是卫生监督方面的专家，来到灾区应该干什么，应该怎么干，你们要比我想到的多，不论什么工作环境和条件，一定要保证工作不出问题。”遵循着这样的理念，河北救灾卫生监督队在已经明确了组织机构和工作程序的基础上，为了全面、科学、有序、及时、有效地开展灾区防病卫生监督工作，力求各项工作精细化。

为了实现卫生监督工作乡镇覆盖、村级覆盖的目标，防止出现任何监督空白区，救灾队在有限的人员中落实了卫生监督责任制，对重点监督区域实行分组包干，确定责任区域。

对于工作内容和要求，不仅制定了总体工作计划，还细化到每日制定书面工作安排，确定每组车辆、设备、重点监督内容、检测内容、工作要求等，并根据工作推进情况随时调整总体计划。

为了保证各项具体工作规范化进行，有完整的工作记录，救灾队还制作、使用了《河北省卫生监督抗震救灾快速检测记录单》、《卫生安全隐患和水污染、食品污染监督处置情况记录表》、《灾民安置点、聚居点监督检查记录表》、《医疗机构、诊室传染病卫生监督检查记录表》等九种表格，每种表格都详细列举了应该检查的重点内容和需要记录的问题和处理意见等。

为了更直观地反映责任区域和已经完成村级覆盖的进度等工作情况，救灾队制作了《崇州市卫生监督区域及工作进展示意图》，图上用彩色小旗标示出不同的内容。

为了全面了解当地与卫生监督工作有关的情况，救灾队掌握了崇州市《灾民安置点基本情况一览表》、《重点监督区域一览表》、《崇州市灾后卫生防疫进村入户人员部署表》等资料，并且张贴在指挥部，供各组队员随时查阅。

带领救灾队队员进行现场卫生监督的当地卫生监督员曾感慨地对队员们说：“你们来了，我们才发现卫生监督有这么多工作要做。”

当地卫生局的领导也感慨地说：“你们不仅让我们开拓了工作视野，提高了技术水平，你们严谨细致的工作作风也让我们学到了很多啊！”

四川省卫生执法总队李章国总队长来河北救灾卫生监督队督导工作后也颇有感触，他说：“我走过了很多省的救灾队，像你们的工作这样规范化、精细化的，你们还是第一家。”

正是依靠这种严谨、规范的工作程序，精心、细致的工作作风，才保证了河北救灾卫生监督队在细微之处发现和排除了许多卫生安全隐患，保证了灾区人民的健康安全。

信息报道及时准确，为卫生监督救灾唱响主旋律

救灾队信息报道组工作人员既是卫生监督员又是信息员。紧紧围绕服务卫生监督救灾工作这条主线，通过电视、报纸、网络等多种媒体，使河北卫生监督救灾队树立了形象，宿营地在山区，无线上网信号不畅，为为使信息每天在第一时间真实、准确及时传出，每天下午下山到怀远镇刚开业的网吧传信息。

编辑《河北救灾卫生监督快报》24期，主要栏目：工作动态、监督聚焦，灾区见闻，队员采风，队员日记，连线后方等，报道卫生监督信息42篇，其中“河北卫生监督网”刊登36篇，“卫生部监督中心网站”刊登8篇，“卫生部网站”1篇，卫生厅网站1篇，《河北卫视》“新闻联播”报道3次；“午间视野”1次，《河北都市》“都市印象”报道4次，《河北导视》“周末新视野”报道3次。在《河北日报》、《燕赵都市报》等报刊上发表新闻稿件共计5篇。拍摄救灾照片4000余张，拍摄视频资料带700分钟。

真情无价，友谊长存 ，与崇州执法大队建立了手足情

从到达崇州市的那一刻起，就注定了河北救灾卫生监督队和崇州市卫生执法监督支队的不解之缘。

来灾区的第一天，我们就开会强调了四点注意事项，一是听从当地政府的统一调配；二是按照卫生部的要求统一着装上岗；三是注意自身安全；四是不增加灾区人民的负担，不给当地政府添麻烦。

转眼之间三十个日日夜夜过去了，生活虽然艰苦，但全体队员的工作热情没有受到丝毫影响，我们和崇州市卫生监督执法之队已经结下的深厚的友谊，白天我们一起深入乡镇、村庄，一起对灾区的食品卫生、饮用水卫生进行监督检测，傍晚我们一起拖着疲惫的身躯回到河北救灾队的宿营地， 刚刚到达文井江镇宿营时，尽管我们河北带来帐蓬、发电机、煤气灶、食品等生活必需物资。但到了安营扎寨时才发现一些小小不言的生活必需品总是不能满足需要，崇州市卫生执法大队杨伟大队长看在眼里，记在心里，为我们找来了一个简易帐蓬，杨伟大队长和他的同事们又多方联系协调，找来桌子、凳子，我们的救灾指挥部就“建”成了，杨永朝局长就可以做阵指挥、接待媒体了；发现我们的锅带小了，第二天一早他们就悄悄送来一个大电饭锅。随着天气气温升高，每天早上，杨伟大队长他们总是为我们带来西瓜、蔬菜等。

 到达文井江镇的第四天晚上，天气骤变，下起大雨，由于帐篷漏雨，队里两位女同志的被褥被打湿，被细心的崇州的同仁们看在眼里，记在心里，第二天，他们就与当地协调了两张折叠床，两位女同志喜出望外。几天后，又是一场更大的雨，将男同志帐篷里的被褥淋湿，第二天一早，当我们正在晒被褥时，杨大队他们悄悄地将8张折叠床拉到帐篷。

应崇州市卫生监督员的要求，我队卫生监督员对崇州市的卫生监督员进行了生活饮用水、食品、消毒剂含量快速检测知识培训。系统介绍了食品方面的农药残留、亚硝酸盐、硝酸盐、生熟豆浆等快速检测方法，消毒剂方面的测氯试纸、有效氯检验试纸的使用方法，生活饮用水的余氯测试盒的使用。我队的卫生监督员对快速检测的所有方法分别进行了演示，直到当地卫生监督员熟练掌握。进入灾后防疫攻坚战以后，我们又到村、到组、到户，进行食品、饮用水卫生、传染病防治的指导工作。每天白天踏上崎岖的山路，为灾区群众做着实实在在的事，到集中供水点检测余氯含量。

 “杨大队，到了河北，我一定要请你吃饭。”这是河北救灾卫生监督队领队杨永朝局长对杨伟大队长一句真诚地许诺，却从中体会到我们在艰苦环境中的乐观和我们之间的情谊。杨永朝局长常常告诫我们：“我们就是‘众志成城，万众一心’其中的一众，来灾区是要用我们先进的技术装备、科学的监测手段和成熟的工作经验和工作能力，帮助这里的卫生监督做好抗震救灾工作，尽全力保障灾区群众身体健康和生命安全，决不能给当地监督所增加负担，更不能给当地群众添麻烦。”是的，这是对灾区人民的深情厚谊，也是我们对崇州市卫生执法监督大队的手足情谊。

6月23日下午5时，崇州市卫生局大会议室里热闹非凡，崇州市政府和市卫生局向河北救灾卫生监督队赠送了镶有“抗震救灾，健康卫士”八个烫金大字的锦旗，感谢队员们连日来为崇州人民所付出的辛勤劳动。

 “为什么我们总是这么容易被感动，总是这么容易热泪盈眶，因为我们爱这片热土和这片热土上的人民”这是中央台记者赵普在主持抗震救灾节目时饱含深情地一句话。是啊，正是因为对这片土地和这片土地上生活的人民有着深情厚谊，我们的卫生监督人员才能在短短的时间里，炼就艰难困苦、玉汝于成的崇高品质；才能完成平时连自己都无法想象的超负荷的劳动和工作。灾区人民也用他们无比朴实的情怀迎接着每一个来到他们身边的救援人员。

在灾区防病工作的关键时期，我们始终精神饱满，情绪乐观，充满信心，努力成为行动最坚决、组织纪律性最强、救灾效果最好的模范救灾队伍。

                            河北省卫生厅卫生监督局 救灾队

                                    二00八年六月三十日